3月14日，2024年上海市中医药工作会议召开。会议贯彻落实2024年全国中医药局长会议和上海市卫生健康工作会议精神，回顾总结2023年全市中医药工作，部署2024年中医药工作重点任务。市卫生健康委党组书记、主任、市中医药管理局局长闻大翔出席会议并讲话。

 

2024年，上海市中医药工作以国家中医药综合改革示范区建设为统领，加快推进深化中医药改革，加快推进中医药治理体系和治理能力现代化，着力提高发展质量和效益，着力提高服务能力和水平，打造中医药事业产业高质量发展排头兵，主要开展9项重点工作。

 

贯彻落实国家和本市中医药重大工作。落实《上海市国家中医药综合改革示范区建设方案》各项改革任务和重点任务分工方案，推出新一批改革举措。贯彻实施《上海市中医药条例》，统筹落实有关制度。推进国家中医药振兴发展重大工程本市项目实施，加快落实基建项目，不断提升内涵建设。

 

充分发挥中医药独特优势。根据中医药服务内涵调整DRG/DIP 系数制定相关方案，构建符合中医药特点的多元复合式医保支付体系。协调推进中医药服务价格调整，体现中医技术劳务价值并优先向社区倾斜。推进“4+X”中医医联体体系建设和运行，做好优质资源下沉、双向转诊、人员培训、技术推广等工作。完善医疗机构中药制剂调剂使用政策，协调推进新一批市级中医医院的特色中药制剂在医联体内调剂使用。

 

深化中医药服务内涵。推进龙华、岳阳积极争创国家医学中心（中医类），推进国家区域医疗中心建设。提升中医应急医疗队伍对突发疫情、紧急医学救援的应急指挥、应急救治、物资调配等综合处置水平。强化中医医院儿科、老年病、急诊科、重症医学科建设。推动医疗机构广泛开设中医专病门诊。建设一批市级和区域中医康复中心。加强中医医院康复科、综合医院、康复专科医院以及社区的中医康复能力建设。提升社区卫生服务中心开展重点人群治未病适宜技术推广和治未病中医文化传播能力。开展中医药特色巡诊服务的社区卫生服务站建设，满足居民家门口中医优质服务需求。做好社区中医特色专病专科建设，提升基层中医药服务能级。

 

加强中医药服务监管与评价。加强中医专长医师注册及执业监管，研制定中医专长医师定期考核要求。修订完善中医医院绩效考核指标，加强中医医院运行和内涵分析。进一步加强中药代煎配送、临方定制加工等延伸服务的管理。做好中药安心达项目运行和升级，扩大溯源中药饮片临床应用试点，强化中药饮片代煎配送全流程管理。

 

推动中西医学互通共融。加强国家中西医协同“旗舰”医院“旗舰”科室建设，推出一批可在全国推广应用的重大疑难疾病中西医结合诊疗方案和中西医协同服务模式。加强妇幼保健机构中医临床科室建设。做好全市西医学习中医培训，开展基层非中医类别医师中医药知识和技能培训。

 

促进中医药传承创新。加强国家中医药传承创新中心、国家中医药管理局重点研究室等重大平台能力提升。积极争创国家中医药管理局重点实验室。开展中医药领域临床新技术新方法研究和高质量临床研究，构建高水平循证成果产出机制。加强经典名方新药创制国家医学产教融合创新平台建设，促进经典名方和医疗机构制剂向中药新药转化。加强各级中医药专家传承工作室建设，推进海派中医活态、智慧传承，探索名中医学术经验转化有效路径。推进海派中药炮制技术传承基地建设，搭建中药传承创新平台。开展中医药领域临床新技术新方法研究和高质量临床研究。建设中医药成果转化服务体系网络，打造衔接科学研究与产业开发的孵化和转化平台。加强中医药传统知识保护利用。

 

加强中医药人才队伍建设。推进上海建设中医药高层次人才中心和创新高地。加强国家高水平中医药重点学科建设。做实“优才学院”机制，推动中医药领军人才培养。加强中医住院医师规范化培训和中医专科医师规范化培训管理人员和骨干师资培训。修订《上海市师承教育管理办法》。建设上海市中医药传承教育管理系统，完善上海市中医医术确有专长人员（师承方式）出师考核制度。建设海派中医流派传承以及中药工匠培养平台，加快中医药特色技术传承人才培养。开展基层中医药骨干研修项目，加强妇幼中医药学科和人才培养。

 

大力弘扬中医药文化。以中医药进校园、进社区、进楼宇、进家庭活动为抓手，推进中医药融入功能社区，助力健康促进。推动中医药健康养生文化创造性转化和创新性发展，开发中医药文化创意产品和大健康产品。积极创建国家级中医药文化宣传教育基地，加强中医药文化科普人才队伍建设，举办中医药文化普及活动，探索重点人群中医药文化传播新途径。

 

深化中医药合作交流。推进本市建设的海外中医药高质量发展，打造高水平医疗服务平台。加强国际教育和文化传播领域的国际合作，打造有基础的对外宣传产品，加快培养中医药服务国际人才。推进中医药技术、方法、信息、产品等领域的国际标准研制。加强中医药标准化研究，完善中医药标准体系建设。制定推动中医药服务贸易发展若干措施，探索中医技术向服务贸易产品转化的有效路径，培育一批具有核心竞争力的服务贸易市场主体。推进长三角生态绿色一体化发展示范区中医医联体建设及中医药质控、健康旅游、人才培养、中药产业发展。

 

会议传达学习了2024年全国中医药局长会议精神。会上，奉贤区卫生健康委、国医大师工作室代表、上海中医药大学附属曙光医院、市中药行业协会、黄浦区香山中医医院等作了交流发言。25家2023年为民办实事项目中医示范站点建设优秀单位受到表彰。

 

上海市中医药事业发展领导小组成员单位相关负责人、部分上海市名中医代表，各区卫生健康委分管主任、中医处（科）长，二级及以上公立中医（中西医结合）医院院长、医务部主任，市级中医药有关学会、协会负责人，市卫生健康委相关处室、委直属单位负责人，部分院校、科研院所、市级综合性医疗机构、社会办中医医疗机构、中医药企业等有关单位负责人参加会议。

 

（来源：上海卫健委）